Breve Resoconto della TAVOLA ROTONDA sul FEDERALISMO FISCALE

L' Amministrazione Comunale ha organizzato, per il giorno 18 maggio 2012, alle ore 21.00, una Tavola Rotonda sul Federalismo Fiscale, tenutasi presso la sala Consiliare della ex Stimmatine.

L'iniziativa intendeva promuovere un confronto di idee e giudizi sulla nuova fiscalità introdotta dal Governo e che interessa direttamente i Comuni, attraverso i rappresentanti delle categorie economiche, dei sindacati dei lavoratori e degli stessi cittadini.

Erano presenti, oltre il Sindaco, il Vicesindaco e l'Assessore, :

L' Onorevole Nannicini, membro della Commissione Bicamerale per l'attuazione del federalismo fiscale;

L'ing. Fabozzi, vicepresidente di  Confindustria,presidente provinciale ANCE;

Checcaglini,  direttore provinciale  Confesercenti;

Belardini, responsabile locale Coldiretti;

Cartocci, segretario provinciale CGIL;

Salvini, segretario provinciale CISL.,

 Franca Binazzi: vicepresidente provinciale C.N.A., responsabile per il Valdarno.

Dott.ssa Michela Rossi, responsabile dei servizi di Ragioneria del Comune di Castiglion Fibocchi

Moderatore: Salvatore Mannino,giornalista del quotidiano La Nazione.

Ha introdotto i lavori il Sindaco sottolineando l'importanza di dare l'informazione ai cittadini sui temi della Tavola Rotonda e riceverne idee , proposte e suggerimenti in prossimità della discussione sul bilancio in cui la fiscalità ha un ruolo fondamentale.

Lo considera un appuntamento decisivo soprattutto per le difficoltà economiche che determinano profondi tagli delle contribuzioni dello Stato ed  introducono riforme degli assetti organizzativi dei Comuni, infatti il nostro, per il numero di abitanti inferiore a 3000, è stato obbligato ad associare, nell'Unione dei Comuni, le funzioni fondamentali di gestione per ottimizzare la spesa ( sono state associate, per esempio, le funzioni della Polizia Urbana e della Viabilità).

Pur considerando l'attuale federalismo improprio ed apparente, poichè lo Stato affida ai Comuni non solo il compito di cercarsi le risorse da soli, ma anche quello di essere esattori per suo conto,  con lo scopo, in realtà, di ridurre i trasferimenti compensativi, tuttavia ritiene che le leggi, anche ingiuste, in democrazia vanno rispettate, semmai modificate attraverso i metodi propri della Democrazia.

A questo proposito rivolge all'Onorevole Nannicini l'invito a riportare nella Commissione Bicamerale di attuazione del federalismo fiscale, di cui è membro, la speranza che le modifiche e le rettifiche, soprattutto relative all'IMU (disciplina solo provvisoria per il 2012) conducano, dopo la sperimentazione, all'attuazione di un vero e proprio federalismo fiscale con piena autonomia dei Comuni.

 Dovendo applicare i provvedimenti del Governo in materia di IMU, l'Amministrazione Comunale ha deciso di utilizzare l'indennità di disagio ambientale dovuta alla discarica, per ammorbidire la già alta pressione fiscale, investimento, questo, inteso a ridurre le difficoltà dei nostri concittadini e diretto a garantire la tranquillità e la coesione sociale.

Infatti l'Amministrazione Comunale ha  pensato di privilegiare innanzitutto le famiglie applicando sulla prima casa la tariffa del 4 per mille, riducendola al 3,8 per mille e, se possibile, abbassandola ancora di qualche millesimo.

Così pure per la TARSU, dove la tariffa dell'1,41 per le abitazioni -già tra le più basse della provincia- non verrà toccata a beneficio di tutta la popolazione residente. L'attenzione è estesa anche alle categorie economiche, infatti è in corso la rettifica della delibera n°23 del 2012, finalizzata ad alleggerire gli aumenti che quella delibera aveva già stabilito per alcune categorie utilizzando un criterio equitativo e venendo incontro alle richieste delle categorie economiche, dei lavoratori, di cittadini ed aziende che hanno rappresentato al comune singole situazioni.

Aggiunge che si è deciso di non istituire la tassa di soggiorno e l'IMU di scopo, e di non aumentare tutte le altre tariffe per attività e servizi che il Comune attua sul territorio.

L'Amministrazione Comunale  intende invece investire su materie di primario interesse per i cittadini  tra le quali l'ambiente ed il decoro urbano, attraverso nuovi servizi come il ritiro dei rifiuti porta a porta, che consentirà di portare la raccolta differenziata dal 44,5% al 65%, e l'istituzione di una nuova e più funzionale isola ecologica .

In chiusura il Sindaco ha dichiarato la disponibilità dell'Amministrazione Comunale, sia prima del bilancio che nelle sedi successive di assestamento, ad intervenire, quando possibile, sulla suddetta fiscalità e ad esaminare anche situazioni di aziende che volessero sottoporre al Comune specifici ed articolati progetti da attuare sul territorio al quale offrire sviluppo ed occasioni di lavoro.

La dott.ssa Michela Rossi ha ripreso gli argomenti brevemente trattati dal Sindaco nella sua introduzione, approfondendo alcuni aspetti e soffermandosi soprattutto:

1-Sui TAGLI:  sottolinea che il Comune riceverà nel 2012 € 154.378,08 in meno, rispetto al 2010 , e che quindi, il taglio erariale subito nel triennio ha un'incidenza di oltre il 7% sulle entrate correnti, obbligando ad una notevole contrazione della spesa.

2-Sulla DISCORDANZA tra gli incassi previsti dallo Stato e quelli previsti dai Comuni.

3-Sulla illustrazione esplicativa dell'applicazione IMU alla I^ casa, alla II^ casa, ed alle aziende. Ecco di seguito un breve esempio in cui si confronta l'attuale IMU al l'ICI del 2008:

Abitazione principale per unità abitativa con rendita pari ad € 500 in assenza di figli:

ICI:  Rendita € 500,00; Rendita rivalutata (5%) € 525,00; Imponibile: rendita moltiplicata per 100= € 52.500,00; Imposta lorda (6 per mille) €315,00; Detrazione abitazione principale € 103,29;  Imposta netta € 211,71.

IMU: Rendita € 500,00; Rendita rivalutata ( 5%) € 525,00; Imponibile: rendita moltiplicata per 160 = € 84.000,00; Imposta lorda ( 4 per mille ) € 336,00; Imposta lorda  (3,8 per mille ) € 319,00; Detrazione abitazione principale € 200,00; Imposta netta (4 per mille ) € 136,00; Imposta netta (3,8 per mille ) € 119,20.

Allo stesso modo, per lo stesso tipo di abitazione e di rendita, ma :

-con un figlio convivente:

ICI: Imposta netta € 211,71 (detrazione figli zero)

IMU. Imposta netta ( 4 per mille) € 86,00; Imposta netta (3,8 per mille) € 69,00 (detrazione figli € 50,00)

-con due figli conviventi:

ICI: Imposta netta € 211,00 (detrazione figli zero)

IMU: Imposta netta (4 per mille) € 36,00; Imposta netta (3,8 per mille) € 19,20 (detrazione figli €100)

4-Sulla TARSU: per le abitazioni la tassa rimane invariata alla tariffa del 1,41, per cui le famiglie non dovranno affrontare alcun aumento; per le categorie economiche si è rettificata la delibera 23 del 2012 abbassando le aliquote ivi previste con un criterio equitativo che ha portato ad un allineamento degli aumenti intorno al 50% che ha tenuto conto dell'aliquota più alta già in vigore per alcune di esse;  questo sarà l'ultimo anno di applicazione della TARSU dato che dal gennaio 2013 sarà trasformata in TIA nella quale l'imposizione è prevista sulla base della qualità e quantità dei rifiuti. In ogni caso le aliquote applicate sono nella media dei comuni della provincia, mentre quella per le famiglie risulta essere tra le più basse.

Sono state proiettate varie tabelle relative anche al bilancio , qui riportiamo un esempio della ripartizione per grandi aggregati della spesa corrente 2012:

1-Istruzione pubblica: € 200.000,00; di cui:

scuola materna , elementare e media: € 120.000,00;

Assistenza scolastica (doposcuola, mensa, trasporto alunni) € 80.000,00;

2-Trasporto di linea: € 6.000,00;

3-Servizi per l'infanzia: € 40.000,00;

4-Interventi in campo sociale e servizi di prevenzione e riabilitazione: €95.000,00.

 Per chi volesse avere notizie più dettagliate, informiamo che sul sito del Comune sono pubblicate le relazioni del Sindaco (una sintesi) , e la dettagliata relazione della dott.ssa Rossi

INTERVENTI

Onorevole Rolando Nannicini: Si complimenta per il lavoro svolto dall'Amministrazione Comunale e dalla dott.ssa Rossi, ritenendo i dati riportati nelle tabelle relative all'IMU precisi, a differenza di quanto invece quotidianamente viene riferito dai giornali. Condivide l'analisi fatta sulla sopravalutazione delle stime elaborate dal Ministero rispetto a quelle previste dai Comuni. Rassicura che certamente non ci saranno aumenti nelle aliquote IMU, come qualcuno sospetta , diffondendo sgomento, per questo ringrazia per aver organizzato un tavolo in cui gli argomenti non sono trattati in modo demagogico.

Salvini, segretario provinciale CISL: a proposito di IMU sulla prima casa, informa che, soprattutto nelle grandi città, alcune famiglie preferiscono smembrarsi per usufruire delle detrazioni su più di una abitazione, per questo al Comune spetta anche il compito di controllore fiscale, compito più agevole,seppure ingrato, nei piccoli centri come Castiglion Fibocchi.

Cartocci segretario provinciale CGIL: ribadisce l'opinione del sindacato che rappresenta sostenendo che sarebbe stato meglio applicare  "una patrimoniale" piuttosto che  intervenire sui redditi delle famiglie italiane.

Belardini, referente Coldiretti: ricorda che il settore agricolo è sempre stato esente dall'ICI, comunque l'associazione che rappresenta ha invitato i propri iscritti ad attenersi alle nuove leggi, si chiede, però, in che modo possano essere valutate superfici estese quali stalle e capannoni agricoli.

Fabozzi, vice presidente provinciale Confindustria: manifesta sfiducia nel mantenimento delle aliquote IMU previste, ritiene che gli introiti fiscali siano malamente gestiti dallo Stato, che le difficoltà di gestione dipendano anche dal numero eccessivo dei piccoli comuni  che rappresentano una voce consistente nelle spese.

Checcaglini, direttore provinciale Confesercenti: condivide l'opinione espressa in un quotidiano economico, per la quale sarebbe stato opportuno e sufficiente a risanare la situazione debitoria italiana, la tassazione dell'1 per mille sulle transazioni finanziarie.

Binazzi, vicepresidente provinciale C.N.A.: pur ritenendo che i sindaci poco possano intervenire a modifica dell'IMU, sostiene che per le aziende soprattutto, in questo momento di crisi, la tassazione sugli immobili che rappresentano beni strumentali è inappropriata ed inopportuna. Per affrontare i tagli erariali imposti dallo stato, bisogna favorire l'ottimizzazione delle risorse dei comuni grazie anche all'associazionismo, così come affermato dal sindaco.

Ferrini, vice sindaco di Castiglion Fibocchi: afferma che il confronto tra i cittadini e gli esponenti del mondo politico, economico e del lavoro realizzato nella tavola rotonda, ancora una volta testimonia la politica di trasparenza e democrazia dell'attuale amministrazione che, sensibile alle difficoltà dei cittadini, ha inteso difendere i redditi delle famiglie riducendo, per quanto possibile, le imposizioni di competenza comunale.

Rampi, assessore del Comune di Castiglion Fibocchi: si sofferma soprattutto sulla necessità di contenere la spesa, anche a livello nazionale, con l'eventuale riduzione del numero delle Camere  e dei parlamentari, oltre che attraverso l'Unione dei Comuni, obbligati già ad associare le funzioni.

Il moderatore, alla fine degli interventi, ha invitato il pubblico a rivolgere qualche domanda o a richiedere chiarimenti, un cittadino ha esposto la sua contrarietà alle misure "salva Italia" L'onorevole Nannicini condivide la sua perplessità, come anche quanto espresso dall'assessore Rampi. Rivolgendosi, poi, al rappresentante della Coldiretti, ricorda che l'IMU dovrà essere corrisposta sui terreni agricoli per i coltivatori iscritti nell'apposita categoria (D10) solo per il valore eccedente i 6.000,00 € di rendita.

Dal Documento Programmatico della lista di comunità "Vivi Castiglion Fibocchi":

" D'altra parte l'azione...sarà costantemente ispirata a stimolare e coinvolgere i cittadini a partecipare direttamente alle scelte principali che lo riguardano." 

"...migliorare il portale internet del Comune per dare puntuali informazioni e stimolare la partecipazione dei cittadini attraverso proposte ed osservazioni."

Ancora una volta il Sindaco e l'Amministrazione Comunale hanno inteso tener fede agli impegni presi in campagna elettorale organizzando un incontro in cui i cittadini potessero esprimere liberamente le loro valutazioni in materia di TARSU ed IMU, confrontandosi anche con rappresentanti del Parlamento e delle categorie dei lavoratori, liberi, inoltre, di meglio approfondire gli argomenti contattando il portale del Comune, come promesso.

La democrazia e la trasparenza sono stati il filo conduttore di questa Amministrazione e continueranno ad esserlo per tutta la durata del suo mandato.

Castiglion Fibocchi, 21/05/2012

                                                                                                                                                                                                                                           La Lista "Vivi Castiglion Fibocchi"